Preguntas-Respuestas

Preguntas

1.      ¿Cómo es el manejo de restitución de tierras cuando no ha habido coacción violenta para el cambio de escrituras?

Para acceder a los diferentes tipos de reparación las víctimas del conflicto deben tener una “prueba sumaria” es decir cualquier documento que acredite y confirme la veracidad de su condición, sin embargo el proceso para acceder a la restitución de tierras es diferente. Acceder a la restitución de tierras sin poseer documentos es posible ya que no es necesario presentar documentación que acredite la propiedad del terreno, en este caso la Unidad Administrativa Especial de Restitución de Tierras Despojadas y las víctimas deberán encargarse de recolectar pruebas que confirmen que el terreno pertenece a la víctima.

2.      ¿Cuál es el contexto actual de la restitución de tierras en Colombia y que casos toman específicamente?

La Unidad de restitución de tierras ha logrado resolver más de 2.000 casos, mientras que queda una cifra de 7’028.766 por realizar el proceso de adjudicación. La Restitución de Tierras está en una etapa decisiva de su desarrollo puesto a las dificultades y procesos por los que está pasando, su estrecha dependencia con los diálogos de paz en la habana, la constante obstaculización que sufre el proceso por bandas criminales que buscan sacar provecho de este, mientras que por otro lado tras las adjudicaciones que ha logrado el proceso, 94.156 hectáreas se han restituido de las 6 millones de hectáreas despojadas de las que presento el proyecto.

La unidad de restitución de tierras trata con víctimas o comunidades desplazadas de su territorio como resultado del conflicto armado interno, siempre y cuando el abandono o despojo del predio se haya presentado a partir del 1 de enero de 1991. Se atienden casos tanto de comunidades indígenas, afroamericanas, raizales y palenqueras, como también de campesinos.

3.  ¿se está teniendo en cuenta el incumplimiento del gobierno en las políticas de restitución? ¿Se están cumpliendo?

En nuestro análisis coyuntural sobre restitución de tierras y dinámicas territoriales se ha manejado desde siempre una perspectiva crítica en torno a los procesos que se están llevando a cabo desde el gobierno sobre la restitución. Si bien la ley de víctimas y restitución de tierras se presentó como un gran avance en cuanto al reconocimiento y a la reparación integral que se les debe dar a las víctimas del conflicto, al momento de gestionar sus objetivos el resultado no ha sido tan gratificante.

Los resultados desde el 2012 hasta el día de hoy no son los más alentadores puesto que la URT solo ha logrado restituir una mínima parte de lo que se ha propuesto, ya que muchas de las tierras que había planeado restituir están aún ocupadas, han sido baldíos ilegalmente apropiados, las zonas aún son inseguras o la poca organización y planeación rural de la organización les ha impedido llevar a cabo su cometido.

¿Qué es la restitución de tierras¿

Conoce los procesos de restitución de tierras que se están desarrollando a nivel nacional
 
https://www.youtube.com/

El silencio no perdona

Documental: El silencio no perdona

Grupo: Número 10 -  Restitución de tierras

• El conflicto desde diferentes perspectivas se ha desarrollado de manera multicausal, sin embargo es un proceso  que se torna violento y deja huella en la memoria colectiva, así como es inevitable que permanezca una huella de dolor individual. En ese sentido el documental el silencio no perdona, dejar ver la reacción de diferentes personas, en diferentes lugares, que desean superar o sanar esa etapa de violencia, a través de diferentes procesos comunitarios como murales, recuperación de procesos de inclusión social y desarrollo, entre otros. Es de resaltar que el documental, apunta a la intención en comunidad, desde una perspectiva de hechos individuales simbolizando en los procesos comunitarios de reparación a esa violencia, una reconstrucción de identidad.

En el caso de Rivera Huila, se  enmarca la historia de este lugar con la muerte de Trujillo, el Alcalde en ese momento, donde la violencia se empezó a extender y existían personas en pie de lucha al no silenciar los chocantes acontecimientos de represión. Esta zona se encontraba con fuerte presencia de las FARC. Seguidamente al cesar el conflicto de actos violentos, las personas piensan que aun tal violencia no se acaba, sin embargo se trata de retomar todos los proyectos que tenía el alcalde Trujillo, de tal forma que se dieran nuevamente una unión del pueblo, como reconstrucción de tranquilidad y de seguridad.

Salida a campo

Cuando se habla de un posconflicto Colombiano, se hace para muchos inimaginable tal término. Por un lado se debe considerar que  el conflicto existe en todas las sociedades, países e incluso organizaciones, que actúa como un dinamizador de la misma, por lo tanto el problema Colombiano en ese sentido, no ha de focalizarse en el conflicto, sino en la violencia que se ha desarrollado a través de la metamorfosis de la historia. Es decir que tal vez lo correcto sería llamarlo un posacuerdo, acuerdo donde se convergen los intereses por las dos o más partes, confrontadas en la violencia directa armada. Por otro lado se considera dentro de ese mismo conflicto, la construcción de paz, donde se atañe a la palabra, como si fuera simplemente desmovilizar los grupos al margen de la ley armados, terminando con el enfrentamiento directo armado, como también se nombra anteriormente.

Debemos construir la paz

Colombia en un recorrido histórico ha presentado un conflicto interno armado, que ha abarcado diferentes problemáticas en torno al territorio. Hay que resaltar que las primeras guerrillas fueron campesinas en defensa propia de  sus territorialidades y así mismo en defensa de la  madre tierra,  como oposición a  la economía estatal, a las políticas de las explotaciones, entre otras características. Esta última semana movimientos tanto campesinos, como indígenas, se han levantado en oposición a megaproyectos, pidiendo el respeto a sus comunidades, de la madre naturaleza y a pedir devolución de sus territorios sagrados. Además de ser partícipes de la construcción y las tareas que requieren los tratados de paz, que actualmente se desarrollan en la habana. ¿Por qué? porque es una tarea de todos construir la paz y aún más cuando se requiere establecer los derechos de los pueblos originarios y las tierras campesinas, que en muchas ocasiones se han visto vulnerados, tanto por las políticas económicas como por el desplazamiento forzado, en convergencia con el conflicto armado.

El conflicto multicausal

Constantemente la población civil Colombiana ve el conflicto como un caso aislado de su realidad, y se limitan a hacer cortos apuntes entorno a este a forma de solidaridad con el otro. Cuando el gobierno nacional anuncia  el inicio de conversaciones entorno a la paz el pueblo colombiano lo celebra con la ilusión de que la vida social del país se facilitaría en un futuro y las constantes confrontaciones, desplazamientos, masacres, etc, desaparecerían con la firma de este.

Se considera a las FARC y al ELN como los únicos causantes y protagonistas de la vulneración de los derechos humanos en Colombia, sin saber que ellos simplemente son unos de los cientos de personajes que intervienen en esta historia. El conflicto armado es multicausal, se forja  y alimenta desde distintos focos, tiene como directos implicados de su causa a la población civil, al estado, la fuerza pública, los grupos al margen de la ley, a la economía, a la inequidad, a la cultura, la desigualdad y discriminación. La vida en la ciudad y su precario ideal de progreso está condenando la vida en el campo, parece ahora que las grandes urbes se sirven del desarrollo para intervenir el territorio del agrícola y beneficiar  a unos pocos. 

Espacio humanitario en Buenaventura

El motivo de hacer un análisis a esta noticia en específico se da por la curiosidad del caso, se habla que en un Espacio Humanitario, es decir que sus habitantes son beneficiarios de medidas cautelares otorgadas por la comisión interamericana de derechos humanos y otros habitantes de buenaventura pero que paradójicamente es un lugar en donde las amanezcas y hostigamientos son el pan de cada día. Se quiere hacer un análisis y una crítica a las situaciones que se presentan en un territorio-espacio que se supone salvaguarda la vida de sus habitantes pero que ha fallado en su labor.

Para empezar, es necesario saber los hechos que se están presentando; primero se hace referencia a las amenazas por parte de  paramilitares hacia la población civil, quienes van directamente a las casas y hacen la agresión, es decir que existen  omisiones de la fuerza pública ante las actuaciones criminales; segundo, esta misma fuerza pública que no está presente y no cumple su labor presentan  acciones discriminatorias, racistas y amenazas contra los afrodescendientes; tercero los uniformados tienen actividades que los distraen de sus obligaciones (celular); cuarto de las amenazas se pasa a los ataques como lo son las “balaceras” ; quinto en el sector de Piedras Canta, se encuentran sometidas más de 2000 personas, y es uno de los lugares desde el que se planifican atentados, operaciones de control, de extorsiones contra los bonaverenses sin que haya actuaciones de fondo de la Policía ni de la Fiscalía; sexto, los paramilitares expresaron a habitantes de Punta Icaco, , que no iban a cesar en sus operaciones de control ni a permitir cualquier paz con la guerrilla de las FARC. “Para eso contamos con apoyo de muchos, y de muchos armados de la fuerza pública para eso se les paga también”, agregó uno de los paramilitares.

acercamiento a campo

DINÁMICAS TERRITORIALES Y RESTITUCIÓN DE TIERRAS

Objetivo General

Identificar y analizar los diferentes factores que causan el desplazamiento en la población, acogiéndose posteriormente en la ley 1448 del 2011sobre restitución de tierras.

 Objetivos específicos

·         Recolectar información personal acerca de las personas que llegan desplazadas a Bogotá.

·         Establecer las causas específicas del desplazamiento en poblaciones determinadas.

·         Identificar y analizar las razones por las que los desplazados solicitan o no la restitución de tierras.

informe

Las amenazas y homicidios, sumados a la falta de rigor para aplicar una legislación deficiente, están impidiendo que se cumpla la promesa del gobierno colombiano de devolver a las comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes los millones de hectáreas de tierra que les fueron arrebatadas ilegalmente, ha manifestado Amnistía Internacional hoy.

En un nuevo informe titulado Un título de propiedad no basta: Por una restitución sostenible de tierras en Colombia, Amnistía Internacional examina la aplicación en 2012 de la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras (Ley 1448), y muestra que defrauda a la gran mayoría de la personas a quienes se robó la tierra. Muchas de ellas no han podido regresar a casa debido a las constantes amenazas de violencia y a la lentitud del proceso de restitución..

Casi seis millones de personas (el 13 por ciento de la población) han sido desplazadas a la fuerza, principalmente por paramilitares y por las fuerzas de seguridad, a lo largo del sangriento conflicto armado de Colombia. Se calcula que se han adquirido ilegalmente ocho millones de hectáreas, una superficie mayor que Costa Rica, a menudo en beneficio de poderosos intereses económicos.

Aunque Amnistía Internacional acogió con beneplácito la promulgación de la Ley, la falta de medidas para aplicarla de manera efectiva y abordar sus deficiencias, ha supuesto que el gobierno no esté respetando el derecho de las víctimas a un recurso efectivo.

Incluso cuando se entregan títulos de propiedad en virtud de la Ley 1448, las amenazas de violencia y la falta de infraestructura básica y de apoyo económico impiden a la gente regresar a casa.

AMNISTIA INTERNACIONAL

Informe General coyuntural

La coyuntura de dinámicas territoriales ha presentado varias novedades esta semana, sobre todo en los temas referentes a los diálogos de paz, tierras y campesinos. Por una parte la decisión de suspender las fumigaciones de cultivos ilícitos con glifosato ha generado controversia, puesto que un sector lo apoya y otro lo ve como una muestra de poco compromiso con la guerra contra el narcotráfico. Por otra parte, este jueves se dará inicio al ciclo 37 de las conversaciones de paz en la Habana, Cuba.

El próximo jueves 21 de mayo se iniciara el ciclo numero 37 de las negociaciones entre el gobierno de Colombia y la guerrilla de las FARC. Por esta razón la comisión negociadora del gobierno de Juan Manuel Santos viajó el miércoles 20 de mayo para la Habana Cuba. A pesar que ninguno de los delegados de la comisión de los diálogos de paz dio declaraciones públicas sobre la reanudación de las negociaciones, se presupone que en este ciclo se retomaran los temas de reparación de victimas y del desminado nacional, el cual empezara con un plan piloto en los departamentos de Antioquia y Meta.

El esfuerzo del Gobierno frente al conflicto

En las últimas semanas, el presidente de la República de Colombia Juan Manuel Santos Calderón firmó un proyecto de apoyo conjunto con el Banco Mundial para las víctimas del conflicto en Colombia. El proyecto consiste en donar 9 mil 400 millones de pesos para poner en marcha proyectos para la reintegración y recuperación social de las víctimas. El mandatario también afirmó que se iniciarán capacitaciones a entidades nacionales y locales para que pongan a funcionar el proyecto lo antes posible. De la misma manera, Santos hizo referencia a la importancia que tienen las víctimas en su gobierno y como el cumplimiento de sus derechos es una de sus tareas principales.

 Se reconoce las intenciones del gobierno por realizar una reparación integral a las víctimas, trascendiendo la mera restitución de tierras, para entrar a investigar las afectaciones económicas, sociales y psicológicas de los desplazados.  Es importante reconocer que el desplazamiento no es una acción exclusiva de los grupos de izquierda al margen de la ley, sino que por el contrario, en el territorio se encuentran intereses económicos respaldados por los paramilitares y multinacionales que pretenden realizar una explotación óptima de la tierra. Recordando la habilidad agricultora que se encuentra en nuestro país es importante iniciar una resignificación de la actividad, basada en la dignificación del campesino, de lo contrario el conflicto armado retornara a un eterno proceso cíclico, augurando nuevamente otros 50 años de enfrentamientos. Por otro lado existe un interés intrínseco por involucrar a todos los sectores y actores nacionales e internacionales en el proceso de reparación integral de las víctimas, ratificando así el compromiso nacional e internacional por buscar una paz definitiva.

El blog, nosotros.....

El objetivo principal que se hizo presente en el blog, fue el análisis de la coyuntura dinámicas territoriales, gracias a un seguimiento crítico y crónico  sobre las diferentes dimensiones que configuran los procesos territoriales del país frente al tema de restitución de tierras,  de forma tal, que durante el semestre se tomó la información transmitida por los diferentes medios de comunicación (radio y prensa) para la creación de las bitácoras aquí presentes. Cabe mencionar que se hizo una división de actores y fenómenos; por fenómeno se toman las amenazas a campesinos, indígenas y líderes, y la restitución de tierras, y por actor al Estado frente a los diálogos de paz en la Habana, Cuba.

Resulta pertinente realizar un análisis crónico sobre las dinámicas territoriales dentro del contexto actual, puesto que el país esta pasando por un proceso en el que se pretende poner fin a un conflicto armado de mas de 60 años, y en el cual la raíz del problema siempre ha sido la desigualdad y pobreza en el campo. Es por esta razón, que en un posible escenario de posconflicto, la tierra debe entrar como parte fundamental de los procesos de  reparación a víctimas, la disminución de la pobreza rural, el desarrollo de la economía agraria, etc. 

El conflicto resulta estar estrechamente ligado con las dinámicas territoriales, por esta razón el proceso de negociación con las FARC, fue uno de los temas escogidos para el seguimiento en los medios de comunicación. Así mismo, se pudo observar que los diálogos de paz se han desarrollado de una manera optima, a pesar de las dificultades presentadas, además se encuentran en un punto históricamente avanzado, es decir, ningún otro proceso de paz en el país con la guerrilla de las FARC había llegado tan lejos en los acuerdos. 

Desde el ámbito de la política, existió una constate actualización frente a las sentencias, los avances en el desminado, las disputas en el senado, las críticas y los pronunciamientos en todo el orden de la ley 1448 por parte del Presidente Juan Manuel Santos, que dieron la oportunidad de ver los pro y en contra en toda del proceso de restitución.  Es necesario tener en cuenta antes de continuar, mencionar que las categoría se  interrelacionan, por tanto al hablar de política es menester ver que ésta repercute directamente en el campesinado, indígenas, amenazas y en la visión internacional.   

Solución alternativa al desplazamiento

Con el escándalo que enluta a la alta corte, se han empezado a ventilar un sinnúmero de rumores que involucran a gran parte de los miembros de esta. Claro está, esto rumores tienen como principal protagonista al magistrado Pretel, y su accionar entorno a la investidura que le fue otorgada. Si bien reconocemos que el tema amerita un debate serio que trasciendan las altas cúpulas de la política y se siente en la mente de cada uno de los colombianos, cuestionandose  ¿sobre qué bases construimos nuestro país?. El tema que nos involucra en este momento y que nos remite a la coyuntura de restitución de  tierras son las acusaciones entorno a Martha Ligia Patrón, esposa del magistrado Jorge Pretelt, en las cuales se afirman que varios predios que aparecen registrados bajo su nombre fueron despojados bajo el accionar violento de grupos paramilitares.

La corona, alto bonito y dos bocas, son los tres predios de los cuales se tienen incertidumbre de su procedencia, ya que según ha afirmado Reinaldo Villalba (Según él, expropietario de la hacienda la corona), tuvo que vender esta propiedad bajo las amenazas paramilitares, en una suma total de 14 millones de pesos. Lo que nos hace cuestionarnos (en el caso de que estas acusaciones sean verdaderas), sobre qué bases políticas y sociales estamos construyendo la paz. Qué sentido tiene proponer soluciones que dignifiquen al individuo víctima y que busquen una reactivación efectiva del campo, si las personas encargadas de proteger los derechos del pueblo e impartir justicia, son las que detrás de un gran telón se han convertido en el principal victimario, se han encargado de perpetuar las lógicas del conflicto colombiano, en las que la tierra es simplemente un medio de producción, de riqueza o de poder.

Sistema de análisis focal desde el 2011 hasta el 2015 -

Lugar: Región caribe - Colombia

Sistema de Colores:

MORADO: Presencia de los grupos al Margen de la Ley

ROJO: Zonas prioritarias para la restitución

NEGRO:  Desplazamientos forzados (2011-2014)

AMARILLO: Extracciones de recursos naturales

OBJETIVO: Analizar y caracterizar las tensiones que se desarrollan al otorgar una restitución de tierras en lugares de la región Caribe Colombiana, donde se observa la presencia de grupos al margen de la ley y extracción a gran escala de recursos naturales, considerando además la variable de desplazamiento.

¿la real transformación?

Se rescata que durante el período de gobierno de Juan Manuel Santos, se han abierto las mesas de diálogos para la paz en Colombia. Además de implementar la dinámica de restitución de tierras. Pero en los recientes reportes de diferentes medios de comunicación alternativos es inevitable no detenerse a un análisis de la problemática de los indígenas del Norte del Cauca, escenario en el cual ya se han dado informes de muerto  y un alto número de heridos. Es importante entender porque en dicha zona en los últimos días han aumentado los conflictos entre las entidades estatales y los campesinos e indígenas y en general la población civil.

Empecemos diciendo que el cauca es territorio estratégico para el tráfico de armas, drogas, además de ser aún así más estratégico para la ubicación de los grupos al margen de la ley, puesto que comunica tres municipios, cauca Tolima y Valle del Cauca, donde no existe una limitación geográfica,no se limitan al dominio de la carretera Panamericana y las salidas al mar. En este departamento se han acogido diferentes grupos  guerrilleros como: Las  Fuerzas Armadas Revolucionarias de  Colombia (FARC), el Ejército de Liberación Nacional (ELN), el Ejército Popular de  Liberación (EPL), el Movimiento 19 de Abril (M-19), el Movimiento Quintín Lame entre otros. Parece ser que este territorio encadena una serie de acontecimientos inherentes de la realidad actual del conflicto.

¿paz para quién?

Colombia, en su recorrido histórico ha presentado un conflicto interno armado multicausal que ha abarcado diferentes problemáticas en torno al territorio. Sin embargo es de resaltar que las primeras guerrillas organizadas fueron campesinas, en defensa propia de  sus territorialidades y así mismo en defensa de la  madre tierra,  como oposición a  la economía estatal, a las políticas de las explotaciones, entre otras características.

Ésta última semana movimientos tanto campesinos, como indígenas, se han levantado en oposición a megaproyectos, pidiendo el respeto que merecen sus comunidades, la madre naturaleza y sobre todo a pedir devolución de sus territorios sagrados, como se les había asegurado (decreto 982). Estas organizaciones indígenas son participes  de la construcción y las tareas que requieren los tratado de paz que actualmente se desarrollan en la habana. ¿por qué? porque es una tarea de todos construir la paz y aún más cuando se requiere establecer los derechos de los pueblos originarios y las tierras campesinas, que en muchas ocasiones se han visto vulnerados, tanto por las políticas económicas como por el desplazamiento forzado, en convergencia con el conflicto armado.

En ese sentido es pertinente aclarar que los tratados de paz no es solo terminar el enfrentamiento armado, sino que los mismos, deben comprender inherentemente toda una reestructuración económica, política, de articulación entre organizaciones afros,campesinas, e indígenas. Ya que lo que se intenta construir es la paz, ¿ la paz para quien? cuando se pide equidad, derecho a los pueblos originario, respeto de los derechos y los territorios campesinos, que como se ha nombrado anteriormente se ha visto estos territorios afectados por políticas económicas, de proyectos, de usos específicos del suelo  a gran escala y de igual forma por el desplazamiento que genera el conflicto, desarraigando tradiciones, vidas completas que llegan a las ciudades a buscar una nueva suerte ajena.

Análisis Temático

En la historia colombiana se encuentra estrechamente relacionada con el “conflicto interno”. Tras onceavos intentos fracasados de diálogos de paz,  actualmente en la mesa de la habana con el Gobierno Santos, avanzan los diálogos. La agenda de discusión incluye por un lado; política de desarrollo agrario integral; participación política y garantías;  fin del conflicto; soluciones al problema de las drogas ilícitas; víctimas; y por último la implementación, verificación y refrendación. En ese sentido se permitirá de forma más óptima la restitución de tierras, pero no hay que olvidar que alternamente de fondo se discute el poder territorial entre insurgentes y Gobierno. Sin olvidar, otras situaciones del país como los territorios indígenas, campesinos y afros, también contenida en la repartición de la tierra o la expresión de la tenencia de tierras.

Mientras en la habana se discute el fin del enfrentamiento armado, dentro del país se comete atropellos a los derechos humanos frente a comunidades indígenas, con actos violentos de agresión física, arremetidas, puesto a que las comunidades exigen la recuperación de sus territorios ancestrales. Además de las políticas agrarias actuales frente a las que los campesinos se encuentran inconformes, contando además con la presencia de las trasnacionales, resaltando entonces el interés económico y político de los territorios, sin observar el desarrollo y soluciones realmente profundas estructurales en cuanto a la distribución territorial.

Entre tanto la restitución de tierras, por diferentes factores, se ha visto como un proceso lento y en algunos casos poco efectivo, por ejemplo en el caso de los Montes de María el líder de la restitución se encuentra amenazado. Otro caso en Córdoba, por denuncias de presencia de la guerrilla se frenaron 662 solicitudes de restitución. Aún sin desconocer  los procesos  que la URT (unidad de restitución de tierras) viene trabajando en 17 zonas microfocalizadas en Bolívar, en los municipios de El Carmen de Bolívar, San Jacinto, San Juan Nepomuceno y María la Baja, donde se han restituido más de 35.000 hectáreas a las víctimas del conflicto armado. En ese sentido el análisis parte de reconocer que algunas zonas que se están dando para la restitución de tierras son reservas forestales, que implicaciones tendría a largo plazo que se sigan repartiendo territorios, además cuando no se desconoce que de fondo existen intereses económicos del trabajo de la tierra, lo que en vez de mitigar las tensiones, se elevarían.

Ejes Temáticos

Territorio
Usos del territorio
Plan de desarrollo Nacional
Conflicto interno armado Colombiano
Tratados de paz (desde 2012 hasta el 2015)
Desplazamiento forzado por el conflicto armado en Colombia
Delegación de negociadores Ley 1448 del 2011 - ley de victimas