Preguntas-Respuestas

Preguntas

1.      ¿Cómo es el manejo de restitución de tierras cuando no ha habido coacción violenta para el cambio de escrituras?

Para acceder a los diferentes tipos de reparación las víctimas del conflicto deben tener una “prueba sumaria” es decir cualquier documento que acredite y confirme la veracidad de su condición, sin embargo el proceso para acceder a la restitución de tierras es diferente. Acceder a la restitución de tierras sin poseer documentos es posible ya que no es necesario presentar documentación que acredite la propiedad del terreno, en este caso la Unidad Administrativa Especial de Restitución de Tierras Despojadas y las víctimas deberán encargarse de recolectar pruebas que confirmen que el terreno pertenece a la víctima.

2.      ¿Cuál es el contexto actual de la restitución de tierras en Colombia y que casos toman específicamente?

La Unidad de restitución de tierras ha logrado resolver más de 2.000 casos, mientras que queda una cifra de 7’028.766 por realizar el proceso de adjudicación. La Restitución de Tierras está en una etapa decisiva de su desarrollo puesto a las dificultades y procesos por los que está pasando, su estrecha dependencia con los diálogos de paz en la habana, la constante obstaculización que sufre el proceso por bandas criminales que buscan sacar provecho de este, mientras que por otro lado tras las adjudicaciones que ha logrado el proceso, 94.156 hectáreas se han restituido de las 6 millones de hectáreas despojadas de las que presento el proyecto.

La unidad de restitución de tierras trata con víctimas o comunidades desplazadas de su territorio como resultado del conflicto armado interno, siempre y cuando el abandono o despojo del predio se haya presentado a partir del 1 de enero de 1991. Se atienden casos tanto de comunidades indígenas, afroamericanas, raizales y palenqueras, como también de campesinos.

3.  ¿se está teniendo en cuenta el incumplimiento del gobierno en las políticas de restitución? ¿Se están cumpliendo?

En nuestro análisis coyuntural sobre restitución de tierras y dinámicas territoriales se ha manejado desde siempre una perspectiva crítica en torno a los procesos que se están llevando a cabo desde el gobierno sobre la restitución. Si bien la ley de víctimas y restitución de tierras se presentó como un gran avance en cuanto al reconocimiento y a la reparación integral que se les debe dar a las víctimas del conflicto, al momento de gestionar sus objetivos el resultado no ha sido tan gratificante.

Los resultados desde el 2012 hasta el día de hoy no son los más alentadores puesto que la URT solo ha logrado restituir una mínima parte de lo que se ha propuesto, ya que muchas de las tierras que había planeado restituir están aún ocupadas, han sido baldíos ilegalmente apropiados, las zonas aún son inseguras o la poca organización y planeación rural de la organización les ha impedido llevar a cabo su cometido.

4.      ¿se justifica una reforma agraria en Colombia?

La reforma agraria es factible y necesaria en el país, sin embargo no se puede acoger al esquema de comprar tierras y adjudicarlas, sino que se deben habilitar aquellas que han sido despojadas irregularmente como lo está haciendo actualmente el gobierno con la ley de víctimas; de igual forma,  el trabajo de entregar las tierras debe ir acompañado de un plan de desarrollo rural  para que los dueños legítimos inicien un proceso de desarrollo agrícola. El sector agrario es indispensable para el avance en la restitución de tierras.

5.     ¿Se ha cumplido en realidad la ley de restitución de tierras? ¿Cómo y a quiénes?

Existe lentitud en las sentencias y fallos que se dan dentro de la ley de Victimas y la  restitución de tierras, debido a los obstáculos que se han ido  prestando, sin embargo, es una ley progresista, pues es el intento de reparar a las víctimas a pesar de estar inmersos aún en un conflicto armado.

Los   obstáculos que han ido apareciendo poco a poco son: las amenazas que sufren aquellas personas que piden la restitución; el problema que ha ido surgiendo desde hace ya casi dos años frente a los segundos ocupantes (compradores de buena fe que están siendo sacados de sus predios); la poca importancia que se le da a los contextos de las zonas en las que se hace la restitución; la lentitud en el trabajo de desminado en  los territorios;  y la implementación que se ha llevado a cabo se presenta de manera particularmente lenta. Estas barreras han obstaculizado el cumplimiento, dilatando el proceso y dejando finalmente a las víctimas en la misma posición de vulnerabilidad en la que se encuentran, por tanto el cumplimiento de la Ley de restitución de tierras no ha sido oportuno en la mayoría de los casos.

7.     ¿En qué influyen los diferentes gobiernos respecto a la importancia del territorio? ¿Qué hay detrás del control territorial?

Cada gobierno se caracteriza por tener un corte o posición política específica, esto trae de una manera implícita las formas por las cuales se abordan los problemas de planeación en el país. De esta manera, se puede afirmar que cada gobierno trae adscrito a sí mismo una dinámica de control territorial que trae consigo ciertas intenciones, ya sean políticas, sociales o económicas.

Teniendo en cuenta estos supuesto, podríamos afirmar que gobierno actual de Juan Manuel Santos tiene una dinámica especifica en torno al control territorial, la cual se ve muy influenciada por las intenciones económicas que su campaña siempre ha pregonado.